伴隨著中國特色社會主義進入新時代，溫江區進入高質量建設全面體現新發展理念宜業宜居宜游的新中心城區新階段，居民群眾對更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優美的環境等的期盼十分迫切。然而，在改革開放大潮下，傳統單位性組織原有的全能性行政功能逐步淡化、剝離，大量城市居民由體制內的單位人轉變為體制外的社會人，眾多農民進城就業，不以黨組織建立為前提的新型經濟組織和社會組織急速增長，這些體制外的人和組織都需要街道社區來托底管理和服務，街道社區傳統熟人社會的治理模式難以滿足當地“生人社會”發展需求。

西昌市是全國最大彝族聚居區—涼山彝族自治州的首府城市，也是攀西區域中心城市。隨著城鎮化的推進和脫貧攻堅推向深入，大量外來人口涌入市區，市區人口達到66.8萬人，其中流動人口就有22.5萬，以彝族人口為主的少數民族占比達24.7%。部分街道社區黨組織反映外來人口管理難、流動人口動向不清、民族團結存在隱患，一段時期西昌市盜搶案件頻發，群眾缺乏歸屬感，城市管理陷入困境。針對這一情況，市委從黨建引領基層治理的方向創新思路，采用“化整為零、橫向拓展”的辦法推行網格化黨建工作，有效釋放城市基層黨建“外溢”效應，形成基層治理“聚合”態勢。

“聯”出優勢 “盟”見效能

黨的十九大強調：要大力提升基層黨組織的組織力，各基層黨支部要擔負好直接服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。這也正是什邡一直以來在創新理念機制加強黨建引領基層治理方面的努力方向。近年來，什邡市探索全域化黨建理念，推行機關在職黨員進社區服務“五化一推”機制，以網格化、常態化、精準化、多樣化、長效化服務措施，用心用力、做真做實“雙報到”，實現了機關黨員經常受教育、居民群眾長期得實惠，實現了機關黨組織與社區黨組織“組織力同步提升、雙向受益”，實現了城市基層黨建與社區基層治理高度融合。

2017年以來，福泉市認真貫徹落實黨的十九大精神和全國城市基層黨建工作經驗交流座談會議精神，緊緊抓住作為全省城市基層黨建工作試點縣機遇，堅持問題和需求導向，以街道社區黨組織為核心，以黨建引領城市基層社會治理為抓手，以解決突出問題為突破口，通過“三聯三統”(組織聯動，統籌共建;干群聯動，統籌共管;行業聯動，統籌共融)推進黨建引領城市基層治理，切實發揮街道社區黨組織在宣傳黨的主張、引領城市治理、構建和諧社區、推動城市經濟社會發展中的作用，為建設宜居、宜業、宜游城市提供了組織保證。

以街道社區黨組織為核心 構建城市基層黨建新格局

近年來，貴州省貴陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，以推進“六小聯通”建設為抓手，通過建立社區社會組織聯合會、院落樓棟(物業)自管會、商戶攤販自管會、社區志愿者協會、商務樓宇社會工作站、駐地單位共治會等六個小微組織，廣泛動員轄區各類群體積極參與社區建設，著力構建共建共治共享社會治理新格局。

以街道社區黨組織為核心 構建城市基層黨建新格局

黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這一精確定位，為城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。

突出“制度機制”系統建設 著力構建城市基層黨建聯動體系

大理市圍繞建設國際一流旅游城市目標，立足打造滇西中心城市，突出重點，創新思路，主動適應城市化進程不斷加快帶來的新變化新特點，以提升為民服務能力水平為核心，不斷健全城市基層黨建工作機制，創新工作方式，促進了城市治理水平的有力提升，市民幸福感不斷增強。

社區是城市基層的基礎。五華區創新社區減負增效“1234工作制”，讓社區減負增效工作有抓手能推動見實效，做好了社區“加減法”，助推社區黨組織回歸主責主業，充分發揮了社區黨組織領導核心作用，有力引領五華區城市基層黨建工作深入發展。

傾力打造街道“黨建聯盟” 構建城市基層黨建共同體

官渡區是昆明主城核心區之一。全區國土面積為552.21平方公里，實管面積為128平方公里，現轄8個街道、96個社區。全區常住人口近90萬人，戶籍人口58.15萬人。2017年地區生產總值為 1140.14億元，在全省各縣區中排名第一。

創新構建“12345”黨建工作體系 提升城市黨建工作整體水平

完善“一軸三聯三進”黨建工作機制 構建城市基層治理服務體系

探索“一總三聯六化”工作思路 以城市黨建引領城市基層治理創新發展

黃龍縣主動適應城市發展新形勢、新變化、新要求，以解決城市社區在服務管理中存在各種問題為突破口，建體系、搭平臺、創載體、強保障，培育打造了“小城家園”城市基層黨建品牌，探索出了一條具有黃龍小城特點和治理規律的城市基層黨建新路子。